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马克西姆斯大声说道：“部落族民的最低级是预备族民，我们大多数奴隶出身，因此我们将来也不会蓄养奴隶，但是以后万一有被我们打败并俘虏的外族人、还有志愿加入部落的外族人，他们都将是预备族民，除了保障他们的生存权利，他们暂时不享有部落的其他权利，但只要他们勤勤恳恳为部落劳作三年，他们就将成为部落的正式族民。
预备族民的上一级就是普通族民，部落会给他们分配土地，享有部落给予他们的权利，但他们也要履行公民的一些义务，比如服兵役、比如缴税——”
马克西姆斯刚说到这里，帐篷内响起一片议论声。
马克西姆斯虽然有所预料，却故作不满的喝问道：“有什么不同意见？直接说出来，不要在下面说悄悄话！”
帐篷内安静了片刻，沃勒努斯就在旁边人的推嚷下，无奈的小声说道：“首领，罗马公民是不缴税的，还有很多希腊城邦也不缴税。”
“没错，罗马公民是不缴税，但罗马行省的公民却是要缴重税，罗马用行省税来供养自己的公民，能让自己更强大；希腊的许多城邦虽然平时不收税，可是一遇到战争，所收的直接税高达民众收人的百分之二三十，足以让不少人破产……”
……
马克西姆斯看着大家兴奋的样子，心中暗笑：这才刚开始，?妹蔷涂刂撇蛔∏樾髁耍?堑胶竺嬖趺窗欤
“诸位，你们还要不要听我说下去？！”马克西姆斯一声喊，众人很快冷静下来：对呀，二十封爵制！首领才刚开始讲了几个等级就有这么好，那后面的岂不是更好？！
在大家期待的眼神中，马克西姆斯清了清嗓子，不紧不慢的说道：“预备族民、普通族民、二等族民、一等族民将会是尼克斯部落最低的四个族民等级，主要的奖励就是土地。
“每年族民田地收入的一成。”马克西姆斯回答。
马克西姆斯振振有词的说道：“部落有了农田税，就有了钱购买武器盔甲，就可以在饥荒的时候给挨饿的族民免费的食物，就可以雇佣工匠和劳力修筑道路桥梁，就可以给部落的官员们发放薪酬，而不是要求他们一直不计报酬的为部落做贡献……你们觉得这税该不该收啊？”
“当然不是。”马克西姆斯正色的回答道：“普通的族民努力的种田，认真的放牧，到了收获的时候，你种的田比别人好，养的牛羊比别人的壮，那么财物部会记下他们的功劳，通报上来，我会给予他们晋升。
当然普通民众也可以努力培养自己的孩子，把他们养得很结实，找好老师教授他们知识和军事技能，等他们将来立下大功、封公封侯之后，作为父母自然也就跟着享福了，对不对？！”
“官员辛苦大半年，不一定能获得晋升，士兵们只需要几场胜仗就能够封爵，看起来这二十封爵制对军队是更有利一些。马克西姆斯一脸正色的大声劝说道：“但你们要知道普通民众和官员付出的只是时间和汗水，而士兵们在战斗中付出的可是鲜血和生命！一场战斗不管胜败，总会有伤亡，将爵位多封赏给随时可能战死的勇士们，这本是理所当然的事！更何况——”
“对于那些为部落做事的普通官员，只要在他们的岗位上做了很多实事，每次吏务部的考核都是优秀，那么也可以获得晋升，不过这样最终只能到爵士。
就在大家开始热议的时候，阿科妮丝再次站了起来：“首领，我们女人给分配土地吗？”
“100亩地能产出很多粮食，到时候咱们可以用一些粮食雇人来种嘛！”
“该收……该收！……”帐篷内陆续有人回应，并最终汇聚成同一声音，大家都认为马克西姆斯说得在理，尤其是最后那一句。
“不是。”马克西姆斯正色的说道：“爵士以上不再以杀敌多少作为晋升条件，而是要以率领军队获得胜利为晋升条件。
马克西姆斯一番话说得大家热血沸腾，但也有人出来泼冷水：“首领，二十封爵制听起来确实非常好，是我从未听闻过的、在制度上的一大创举！不过，它更有利于军队，士兵和队官们打几场胜仗就可以获得一个大的晋升，而我们要做出功绩来，往往需要很长时间，这似乎……有些不公平！”
再往上，各部门的主官、副官要想封爵，同样需要立下大功劳，比如说庇格瑞斯说服了一个部落归降了我们；沃勒努斯教授民众更好的种田技术，使得谷物产量大增；卡皮托领导下的工务部制造的武器盔甲非常好，而且产量很多，让我们的军队在对战时稳占上风；西多尼奥斯编撰了一部完善的部落法律；高乃留斯领导的财物部在不损害民众的情况下开辟了新的财源，使得国库财富大增……这些都可以被封爵！
此外，对于部落中具有特殊才能的人，二十封爵制更是他们的福音！象明努久斯，你作为医生，要是发现了一种可以治愈某种绝症的方法，那你就该封爵！象斯普卡拉，你要是改进了水锤的设计，让它帮铁匠打铁的效率得到更大提高，你就该封爵；一个农夫改进了犁具，让耕田更快，就该晋级；一名铁匠发明了一种更好的武器，就该晋级；一名木工制造出更适合在这里河流航行作战的船只，就该晋级……
因此他们对要分到的土地亩数都感到惊喜，更别提来自其他地方的人员，有的甚至从出生到现在就从未拥有过哪怕是一亩土地，如今是完全惊呆了：“50亩该是多大的一块地呀？！”
马克西姆斯看在眼中，又加重语气说道：“普通族民的上一级是二等族民，只要普通公民在战斗中正面杀死一名敌人，即可晋升为二等公民，并且可以再获得十亩土地——”
此言一出，帐篷里顿时一片哗然。
但是爵士不同，爵士已经步入了部落的贵族阶层。成为爵士的族民在普通民众中应该受到尊重，普通族民见到他，要主动行礼问好。在各个部门和军队中出现空余职位时，他们将会被优先考虑。
“哪里不公平了！”弗兰提努斯不满的瞪着卡皮托，这两位曾经共患难的多年好友竟大有翻脸的驾势。
“50亩！！”帐篷内响起了惊呼声。
马克西姆斯停顿了一下，大声问道：“我这么说，大家同不同意？”
总之，我的意见是我们队伍中的所有人都是普通族民，都给分50亩地，但是要缴税！孩子们要等到成年之后再给分地，否则现在给他们，他们也种不了，等于是浪费。”
“同意！！！”众人齐声回应。
爵士以上还依次有男爵、子爵、伯爵、侯爵、公爵5个爵位，每一个爵位分三等，比如三等男爵、二等男爵、一等男爵……总共是十五个等级，分别享有不同的部落权利，最重要的一个权利就是食邑。
众人立刻开始盘算：这一成税到底高不高？
最后都觉得还可以接受。
此外，爵位还可以由子孙继承，高爵位族民的子孙甚至一出生就会受到部落优待，早早的就拥有做官的权利……”
在地方上，如果我们部落发得很快，有很多村落的话，爵士就可以被优先考虑去担任村长，即使不担任村长，村长在执行政令的时候也必须对其尊重，甚至在重要事情上还要与其商议……
“当然给分，也是一样50亩！”马克西姆斯毫不迟疑的说道：“我之前已经说了，你们女人为队伍所作出的贡献摆在那里，给你们分地是理所当然，不会有人有异议。不过以后再加入部落的女人、或者在部落里出生的女子还要不要给分地，我们以后再讨论。
“首领，咱们普通族民可以分得多少亩土地啊？”昆图斯问出了大家最关心的问题。
对于昆图斯、弗朗提努斯这些曾经的罗马公民而言，罗马共和国早期的公民所拥有的土地是超过了50亩的。但是到了现在，意大利本土的土地基本都被瓜分完毕，马略和苏拉利用权力强行为麾下士兵分配的土地基本是小于这个亩数的。
“50亩！”马克西姆斯不假思索的说道，对于这个数字，他已经考虑了很久，直到今天作出某个决定之后，他才明确下来。
比如说，一个爵士称号的百夫长率领百人队战胜了同等数量的敌人，那么他有可能晋升为三等男爵；可如果他率领的是一个军团战胜只有百人的敌军，只能记一小功，而爵位无法得到晋升，除非你连续获得多次这样的小胜利，才有可能会被考虑；而如果你统率军队以少胜多，赢得了一场大战的胜利，可以灭掉一个大的部落，封公封侯可就容易得多……总之你获得的功劳越大，你的爵位就越容易晋升！
关于爵士以上爵位晋升的一些详细条件和奖励内容，我还要在政事堂与各部门主官讨论之后，再在部落中公布。兵部和吏务部是负责核实军功、向我汇报晋升人选的直接部门，所以你们对于二十封爵制度要更加上心才行。”
除此之外，拥有爵位的族民还有可能会被部落赠予数量不等的土地，能够享用普通族民不能享用的稀罕器物；能够拥有不受卫队阻拦、直接面见官员和我商讨政事的权利；一些重要的部落职位只能有拥有高等级爵位的族民才能担任……
总之，族民只要为部落作出贡献，部落就会以晋升封爵作为回报！大家要想让自己更加富裕，在部落中更有地位，那么就更多的为部落而努力吧！”
马克西姆斯没有理会，以更大的声音说道：“二等族民的上一级是一等族民，二等族民在正面的战斗中杀死两名敌人，可晋升为一等族民，并可再分得20亩土地；一等族民在正面战斗中杀死三名敌人，可晋升为爵士，能再分得20亩土地！”
“首领，普通族民要交多少税？”昆图斯接着问的问题还是大家所关心的。
“首领，怎么样才能成为这些公……公、伯、男爵，还是继续杀死敌人吗？”托列鲁哥急切的问道。
“诶，这是个好办法！”
所有人都将目光聚焦在马克西姆斯身上，目光之灼热似乎能将他融化。
马克西姆斯暂停了说话，因为帐内已经沸腾了起来：“只需要杀六个敌人，就可以再获得50亩地！总共100亩啊，在意大利这可是只有那些贵族才能拥有这么大的地方！”
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